网上接待室第198期:杭州市价格热点问题

2015年12月25日 15:30~17:00

主持人:各位网友,大家好。欢迎来到杭州市物价局网上接待室。“价格连万家”,本次访谈特别邀请杭州市物价局党组书记、局长郭初民,围绕社会关注的价格改革和管理热点问题,包括今年新出台的价格改革政策,和大家做个互动,在线回答网友提问,希望大家踊跃参与。【2015-12-25 15:30:11】

主持人: 2015年,杭州市物价局围绕中心,服务大局,以“促改革、惠民生”为重点,出色完成了市委、市政府交办的任务,实现了价格改革有新突破、服务民生有新举措、清费治乱减负有新突破、市场监管有新亮点,为杭州经济社会和谐发展积极打造良的好价费环境。【2015-12-25 15:33:05】

主持人:今天,在这里回答网友提问,解释大家感兴趣、希望进一步了解的价格工作、价格政策,对明年价格工作,大家也可以积极提出意见。【2015-12-25 15:34:51】

游客1:目前价格改革正更多的进入公众视野,社会关注度很高,党中央提出,凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当干预,请问价格部门如何理解的,有什么考虑?【2015-12-25 15:39:05】

郭初民:价格改革是当前全面深化改革的突破口,中央领导高度重视价格改革工作,2015年10月15日公布了《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》,对“十三五”期间价格改革工作进行顶层设计,明确到2017年,竞争性领域和环节价格基本放开,到2020年,市场决定价格机制基本完善。2015年7月公布的《浙江省定价目录》(2015年版),具体定价项目缩减幅度了48%。【2015-12-25 15:42:33】
我们将借助深化推进价格改革,进一步推进价格工作职能定位转型,把工作重心从定价审批转移到价格监测预警分析、市场价格调控和价格行为监管上来,主动适应价格改革和价格工作的“新常态”。定位转型不仅是简政放权、职能转变,而是观念、职能、作风、方法的全面转变,包括牢固树立群众观念、市场观念、法治观念和发展观念,实现管理关口由事前审批向事中事后监管转变,落实好推动市场监管重心下移的要求。【2015-12-25 15:47:01】

游客2:这几年和百姓生活密切相关的价格都在改革,水电气先后调价,这些改革政策都是怎么制定的,特别是有没有充分考虑百姓的利益?【2015-12-25 15:57:43】

郭初民:市物价局按照“开放运行、透明决策、干净干事”的工作理念,每次制定价格改革推进方案时,都要反复论证、科学评估、审慎出台,综合考量各方面利益诉求。特别在价格改革启动前、启动初期、听证会召开前后、政策发布前后,在与新闻媒体沟通发布相关信息的同时,通过自有宣传平台发布消息、解读政策、开展互动。开展民意调查问卷,邀请人大代表、政协委员,听证会代表、绩效信息员、新闻媒体记者召开恳谈会,实地勘察,听取意见。由于综合吸纳各方意见,出台制定的价格改革政策兼顾各方利益,价格改革政策出台后实施都比较顺利。【2015-12-25 16:03:02】
我们坚持在重大价格调整过程中兜住民生底线,特别是把低收入群体作为重点保障人员,如居民生活用水价格改革、天然气价格改革中,困难家庭在原有水电煤补贴基础上每户每月分别增加了15元、10元。制定地铁票价时,也明确规定老人、儿童、学生、残疾人等特殊人群可享受50%优惠或免票的优惠政策。【2015-12-25 16:07:51】

游客3:最近发现多家超市推出了平价直销区,据说这项工作是物价局推动的?【2015-12-25 16:11:09】

郭初民:近年来,我局在大力推进农副产品平价商店建设,是让市民群众享受到价格优惠的新举措。2013年9月,在上城区开出第一家平价直销区——世纪联华江城店,2014年新开两家,2015年五一节前开出一家,今年9月份,一口气推出了8家,使我市平价直销区达到12家,覆盖了我市所有主城区范围。【2015-12-25 16:15:04】
平价直销区有统一的形象和标识,销售品种以蔬菜、粮、油、肉、禽、蛋等主副食品为主,蔬菜、水果类价格低于区域内市场均价的15%以上,粮、油、肉、禽、蛋以及其它生活必需品价格低于区域内市场均价的5%以上。平价商店建设两年多的过程表明,平价商店让消费者、企业、政府实现了多赢,特别是让利于民,深受百姓欢迎。【2015-12-25 16:19:18】

游客4:现在乘公交刷卡,有时第二次扣费为零,这是怎么回事?【2015-12-25 16:22:09】

郭初民:这是我们今年推出的公交优惠换乘措施。今年以来,我们认真梳理公交票价水平及各项优惠政策措施,在充分调研并征求相关部门及企业意见的基础上,提出优化完善公共交通票价优惠措施的方案,并公开征求社会意见,经市政府研究同意,2015年10月1日起实施地面公交之间优惠换乘措施并同步停止执行季节性降价;12月1日起实施地面公交与地铁之间优惠换乘。【2015-12-25 16:25:11】
根据换乘措施,持有公交IC卡(包括杭州通卡、开通公交功能的市民卡)的乘客,在3-90分钟内(公交车从第一次刷卡开始计时,地铁从出站闸机刷卡开始计时),使用同一张公交IC卡刷卡换乘市公交线路和地铁线路,在享受现有优惠幅度的基础上,按所持公交IC卡享受1次换乘优惠,具体优惠额度为:使用成人优惠卡、学生优惠卡和老人优惠卡,换乘最高优惠1元;使用普通卡,换乘最高优惠2元。换乘车辆实际票价超过最高优惠额的补差价,低于或相等的免费乘坐,在刷卡时就会显示扣款为零。另外,目前实行的同台免费换乘措施不变,继续实施。【2015-12-25 16:28:19】

游客5:听说杭州的价格联动补贴机制在全国领先,今年的情况怎么样?【2015-12-25 16:29:21】

郭初民:2007年,杭州市在全国率先提出低收入群体临时价格补贴联动机制和企业退休人员基本生活品价格浮动补贴办法的物价补贴“两个联动机制”。根据价格水平和指数的变化,每月及时测定并公布物价补贴标准,民政、劳动部门根据我局公布的标准,按月或按季准时发放。【2015-12-25 16:32:17】
今年1-11月,市本级向企业退休人员发放基本生活品价格浮动补贴1688元/人;向城镇低保、困难家庭、重点优抚对象、城镇“三无”人员、已入住敬老院供养农村五保对象和农村低保、农村“三老”人员、未入住敬老院供养农村五保对象发放补贴711元/人,区级救助对象补贴531元/人;累计发放物价补贴超过8亿元,受益人数50余万,有效减轻了物价上涨对低收入群体生活的影响。【2015-12-25 16:34:05】

游客6:前段时间市物价局向社会通报了2015年的十大典型违法案例,除了执法处罚,市物价局在规范市场价格秩序方面还有什么办法和手段?【2015-12-25 16:38:34】

郭初民:我们除了加强执法检查,为违法行为加大处罚力度外,还积极创新监管手段和方式。今年以来已组织召开面向企业和市场经营主体的大型价格政策告诫会6场,开展集中约谈3次,价格政策指导培训7次,累计对市区30多家大型商场超市(家电卖场)、50余家汽车销售和维修企业、100余家家居企业和1家全国性电子商务企业,进行了集中约谈和提醒告诫,举办各类价格政策培训超过3500人次。分别在春节、“3.15”、“五一”、“中秋”、“国庆”共发布5期市场消费警示,引导群众维护自身价格权益。【2015-12-25 16:41:29】
我们还大力开展明码实价示范店创建活动,授予世纪联华超市有限公司等49家单位为2015年度明码标价示范单位。积极健全社会价格监督组织,促进形成社会监管合力,进一步规范市场价格秩序。【2015-12-25 16:43:42】

游客7:现在都是市场经济,很多人都对市物价局、物价工作感觉比较陌生,看来物价部门还有必要加强宣传,不知道这方面有什么考虑?【2015-12-25 16:48:33】
郭初民:近年来,市物价局坚持践行“开放式宣传”理念,公正公开发布信息,及时准确回应舆情,在信息发布、政策宣传、突发事件应对等方面做到公开及时、内容准确,让社会各界理解、支持价格改革工作,特别是近两年的居民用水、停车收费、公立医院、民用天然气、公交优惠换乘等重大价格改革中,我们主动加大宣传,广泛征求意见、及时响应社会关注,为改革顺利推进创造了条件。【2015-12-25 16:50:55】
明年我们将继续探索完善价格开放式宣传,加大对价格改革、规范政府定价、市场价格监管的宣传报道力度,完善和新闻媒体的沟通合作机制,通过电视、报纸、网络、微信、微博等平台,准确阐述价格政策,保障重大改革任务落实,讲好“价格改革故事”,有效应对舆情,及时引导舆论,回应社会关切,传递好价格改革、价格监管、价格服务推动经济转型升级的好声音和正能量,积极营造良好舆论氛围。【2015-12-25 16:53:08】

主持人:谢谢各位网友的参与,因时间关系,本次活动到此结束! 【2015-12-25 17:00:08】